Matkustusriskien arviointi - Israel ja Palestiinalaisalueet

Riskitaso: KESKITASO

Kuvan lähde: Flikr_|_ Lisenssin tiedot

Maan yleiskatsaus

Israelin valtio syntyi 14. toukokuuta 1948 ja on maailman ainoa suurimmaksi osaksi juutalaisten asuttama maa. Israel sijaitsee Välimeren itärannikolla ja sen naapureita ovat Kypros (meriraja), Egypti, Jordania, Libanon, Syyria sekä Palestiinalaisalueet Länsiranta ja Gazan kaista. Juutalaisvaltion valuutta on uusi sekeli ja kansalliskielenä on heprea. Länsirannan ja Gazan palestiinalaisalueet sijaitsevat Israelin vieressä, eivätkä ne ole kansainvälisesti tunnustettu valtio alueen konfliktien ja poliittisen epävakauden vuoksi, joka johtuu vallanjakautumisesta Hamasin (Gaza) ja Fatahin (Länsiranta) välillä.

Henkilökohtainen turvallisuus

Israelin ydinalueilla ja konfliktiherkillä rajaseuduilla koetaan kaksi erilaista todellisuutta väkivallan, turvallisuuden ja vakauden osalta. Näitä voidaan ymmärtää seuraavien kautta:

• Rikollisuus: Rikollisuus Israelissa on harvinaista, mutta pikkurikoksia (raha, passi, luottokortit jne.), taskuvarkauksia, käsilaukunnyyppäyksiä, ajoneuvojen varkauksia sekä hylättyjen matkatavaroiden varastamista on raportoitu, mikä voi aiheuttaa matkailijoille alhaisen turvallisuusriskin. Hallinto vaatii matkailijoilta vihreän kortin vähimmäisvakuutussuojana ajoneuvojen käyttöön Israelissa.
• Tiematkailu: Monet suurlähetystöt neuvovat matkailijoita olemaan varovaisia ajoneuvoilla liikkuessaan, sillä satunnaiset onnettomuudet huolimattoman ajamisen tai uskonnollisten pyhäpäivien, väkivaltaisten yhteenottojen ja mielenosoitusten vuoksi ovat yleisiä. Julkinen liikenne, kuten Jerusalemin bussit, saattavat olla alttiita kohteita kaupungin väkivaltaisissa yhteenotoissa. Vuonna 2019 Israelissa tapahtui 355 liikennekuolemaa.
• Luonnonvaarat: Maanjäristysaktiivinen vyöhyke kattaa Israelin, Länsirannan ja Gazan. Talvella, marraskuusta maaliskuuhun, tulvavirrat voivat esiintyä Juudean kukkuloilla ja Negevin autiomaassa. Lämpiminä kuukausina voi esiintyä hiekkamyrskyjä, pölymyrskyjä ja maastopalojen riskiä.

Terveydenhuolto

Israelin kansalaiset ja pysyvät asukkaat saavat yleisen terveydenhuoltokattavuuden Kansallisen terveysvakuutuslain (NHI) kautta. Vaikka matkailijoita neuvotaan hankkimaan vakuutus ennen Israelin vierailua, maan hätäapujärjestelmä on arvostettu ja nopea koko maassa, lukuun ottamatta kiisteltyjä rajaseutuja ja voimakkaasti militarisoituja vyöhykkeitä. Länsirannan ja Gazan alueilla terveydenhuoltojärjestelmä on epävakaa, ja rekisteröidyt tiedot keskeisistä indikaattoreista, kuten sairastuvuudesta ja kuolleisuudesta, ovat epäluotettavia. Terveysministeriö (MoH), Yhdistyneiden kansakuntien palestiinalaisten pakolaisten avustus- ja työjärjestö (UNRWA), kansalaisjärjestöt (NGO) ja yksityinen sektori ovat neljän tyyppisiä terveydenhuollon tarjoajia Länsirannalla ja Gazan kaistalla.

Väkivalta

Tämän osion tulisi keskittyä laajempiin uhkiin:

• Terrorismi: Terrorismi on todellinen uhka Israelin alueille, kuten Beershevassa, Eilatissa, Haifassa, Jerusalemissa, Netanyassa ja Tel Avivissa. Nähtävyydet, julkinen liikenne, palvontapaikat, hallintorakennukset, ravintolat, baarit ja hotellit saattavat kohdata satunnaisia terroripommituksia ja Hamasin ilmaiskuja.
• Kapinallis-/kapinallisesiintyminen: Israelin ydinalueilla kapinallisia on mitättömän vähän. Israel kohtaa kuitenkin usein yhteenottoja Hamasin kanssa rajalla olevalla Gazan kaistalla.
• Kansalaistottelemattomuus: Israelin ja palestiinalaisalueiden, erityisesti Länsirannan sekä Jerusalemin vanhankaupungin arabiväestöllä on usein suoria yhteenottoja Israelin puolustusvoimien (IDF) kanssa. Väkivallan riski on korkea uskonnollisten, poliittisten ja kansainvälisten tapahtumien aikana, sillä arabiväestö saattaa järjestää anti-Israel-mielenosoituksia juutalaisten uudisasukkaiden vastaan alueilla.
• Joukkosurmat/ampumiset: IDF suorittaa useita sotilasoperaatioita taistellakseen epäsosiaalista käyttäytymistä vastaan Länsirannalla. Näitä operaatioita on viime aikoina suoritettu keskiyöllä, ja ne ovat aiemmin johtaneet kuolonuhreihin.
• Uskonnollinen/etninen/rotu-/sukupuoliväkivalta: Uskonnollista väkivaltaa voi esiintyä palestiinalaisten arabien ja juutalaisten uudisasukkaiden välillä Jerusalemissa ja Länsirannalla. Israel sijoittuu 27/170 ja Palestiinalaisalueet 160/170 Georgetown Institute of Women, Peace and Security -instituutin tekemässä 2021 Women Peace Index -indeksissä.
• Poliittinen tilanne: Bennetin ja Lapidin koalition äskettäin hajottaman parlamentin myötä Israelin poliittisen järjestelmän on määrä käydä viidennet vaalit kolmessa vuodessa, mikä osoittaa poliittista epävakautta selkeän enemmistön puuttumisen vuoksi. Poliittinen epävakaus ei kuitenkaan välttämättä merkitse välitöntä uhkaa maassa matkailijoiden turvallisuudelle. Länsiranta on poliittisesti epävakaa, sillä Israelin hallinto ja Fatah hallinnoivat aluetta yhdessä ja heillä on konfliktiluonteinen suhde. Gazan kaistan turvallisuusriski on korkea, ja suurlähetystöt neuvovat aktiivisesti matkailijoita välttämään matkustamista alueelle, koska siellä hallitsee terroristijärjestöksi määritelty Hamas. Vaikka Israelin ydinalueet luokitellaan “vapaiksi” maaluokituksella 76/100 2022 Freedom Report -raportissa, Länsiranta ja Gaza julistetaan molemmat “ei-vapaiksi” luokituksilla 23/100 ja 11/100.

Alueet, joita tulisi välttää/olla varovainen

Erityisiä alueita, joita tulisi välttää, ovat seuraavat:

• Gazan kaista: Monet suurlähetystöt neuvovat matkailijoita välttämään kaikkea matkustamista Gazan kaistalle henkilökohtaisen turvallisuuden ja turvan puutteen vuoksi. Israelin raja Gazan kaistan kanssa aiheuttaa myös korkean riskin matkailijan turvallisuudelle.
• Länsiranta: Matkailijoita neuvotaan välttämään tarpeetonta matkustamista tiettyihin Länsirannan alueisiin. Tarpeeton matkustaminen Ramallahiin, Jerikoon ja Betlehemiin saattaa kuitenkin olla mahdollista, mutta matkailijoita neuvotaan olemaan varovaisia.
• Golanin kukkulat: Matkailijoita neuvotaan välttämään matkustamista valtatie 98:sta itään voimakkaan sotilastoiminnan vuoksi.
• Valtatiet 10 ja 12: Matkailijoita neuvotaan harkitsemaan uudelleen matkustamista valtateille 10 ja 12, jotka sijaitsevat Israelin ja Egyptin rajalla ja saattavat aiheuttaa turvallisuusuhan alueen konfliktin vuoksi.
• Libanonin raja: Matkailijoita neuvotaan välttämään matkustamista 500 metrin sisällä Israelin ja Libanonin rajasta voimakkaan sotilastoiminnan vuoksi.

Lopullinen arviointi

• Matkailijoiden tulisi olla tietoisia siitä, että matkustaminen Israelin ydinalueille ei aiheuta samaa riskitasoa kuin Länsirannalle ja Gazan alueelle. Israelin ydinalueet aiheuttavat ALHAISEN tai KESKITASOISEN riskin rikollisuuden ja terrorismin osalta. Länsiranta ja Gazan alue aiheuttavat KORKEAN riskin laajalle levinneen rikollisuuden, terrorismin ja lisääntyneen sotilastoiminnan vuoksi.
• Hallintorakennukset, koulut, palvontapaikat, matkustusinfrastruktuuri, kuten lentokentät ja bussiasemat, nähtävyydet, ravintolat, baarit, kahvilat, ostoskeskukset, markkinat ja hotellit saattavat olla alttiita terroristitoiminnalle alueella.
• Julkiset juhlat ja uskonnolliset tapahtumat, kuten Yom Kippur, Ramadan, Pesach ja Rosh Hashanah, saattavat muodostua kansalaistottelemattomuuden ja mielenosoitusten paikoiksi, jotka voivat muuttua väkivaltaisiksi.
• Sitata ei suosittele matkustamista Gazan kaistalle ja neuvoo olemaan varovainen matkustaessaan tiettyihin kohteisiin Israelissa ja Länsirannalla. Harkitse Sitata-jäsenyyttä, joka antaa sinulle häiriö- ja uhkavarotoituksia ollessasi paikan päällä sekä hätämatka-apua, jos löydät itsesi hankalasta tilanteesta.

Kokonaismatkustusriski Israelille ja Palestiinalaisalueille on KESKITASO. Monet maat neuvovat kansalaisiaan olemaan varovaisia matkustaessaan Israelin rajaseuduille ja Länsirannalle. Kansalaisia neuvotaan kuitenkin välttämään kaikkea matkustamista Gaza.

Matkailijat voivat harkita Sitata-jäsenyyttä , joka voi kertoa heille nykyisestä COVID-tilanteesta heidän kohteessaan Israelissa ja Palestiinalaisalueilla. Yrityksille, jotka vaativat yksityiskohtaisempaa raporttia kyseisistä maista, katso syvällinen maa-analyysiraporttimme, joka on saatavilla tukiedustajiltamme.