从封锁到腾飞：旅游业反弹的关键案例
作者：Muazzam Khursheed
近期发布的亨利护照指数排名显示，新加坡凭借可免签进入190个目的地，成为全球最强护照持有国，取代了连续五年位居榜首的日本。德国、意大利和西班牙则并列第二位。与此同时，印度护照排名上升五位，目前位列第80名。
护照作为一项重要的旅行证件，用于验证个人身份和国籍，由各国政府向其居民签发。它促进了国家间的人员流动，并作为一种国际身份识别方式。此外，其主要功能是使旅行者能够合法进入外国并返回自己的国家。
护照类型
鉴于21世纪旅行活动的规模之大，护照本身也衍生出多种类型，并不局限于单一形式。主要的护照种类包括：
- 普通护照： 由各国向普通公民签发，不具特殊权限。
- 外交护照： 此类护照由各国签发给高级别政府官员，以方便其出国旅行。此外，驻外使馆也常使用此类护照。值得注意的是，持外交护照者可在国际旅行中免于遵守普通护照持有者需满足的许多常规旅行要求，并在旅行和停留的各个方面通常享有特殊优待。从技术上讲，持外交护照旅行通常意味着代表政府出行。
- 难民旅行证件： 这种旅行证件，也称为1951年公约旅行证件或日内瓦护照，由难民居住国签发，允许他们离开并返回该国。难民需要旅行证件才能进行国际旅行，因为他们很可能无法从自己的国籍国（即申请避难的国家）获得护照。
在此背景下，有必要强调1951年联合国公约，其基本原则规定：不得将难民遣返至其生命或自由面临严重威胁的国家。 该宣言规定了对待难民的基本最低标准，包括流离失所期间享有住所、就业和教育的权利，以便他们能过上体面且独立的生活。同时，它也明确了某些群体（如战犯）不符合难民身份，并阐述了难民对收容国应承担的责任。 - 海员护照： 常被称为海员身份证件（SID），海员护照是签发给海事部门工作人员的一种护照，根据其工作职责需在船舶或其他船只上作业。该护照既作为个人航海工作的身份证明，也作为旅行证件。
- 联合国通行证（UNLP）： 这是一种外交旅行证件，签发给联合国和国际劳工组织工作人员，以及世界卫生组织、国际原子能机构等国际组织和联合国其他特别办事处及项目的工作人员。UNLP是有效的旅行证件，但其认可度不及国家护照。因此，UNLP持有者有时可能需要同时出示本国护照。UNLP以联合国工作语言英语和法语书写，根据1946年《联合国特权及豁免公约》第七条签发。UNLP持有者享有某些特权和豁免，例如快速通行权和免签证权。
免签入境
拥有一本强效护照最关键的益处无疑是免签入境，这使得该国公民无需预先申请签证即可进入他国。
然而，免签停留期通常为14至30天，有时甚至更长，这主要取决于两国间的双边关系状况。值得注意的是，一些国家可能对商务或休闲等短期旅行免签，而另一些国家可能因工作或学习等原因允许更长的停留时间。但必须明确的是，免签入境绝不意味着游客可以无限期停留。如前所述，停留时间通常有限制，可能从几天到数月不等，若想超过许可期限停留，则可能需要申请签证或其他相关许可。
后疫情时代现状
随着COVID-19疫情逐渐消退，全球旅行需求激增。根据欧洲机场理事会的数据，随着2022年上半年更多国家向游客开放边境，欧洲机场的客流量增长了250%以上。令人惊讶的是，苏格兰元搜索引擎和旅行社Skyscanner的调查显示，77%的受访者表示他们计划在2023年的国际旅行上花费与2022年相同甚至更多的费用，其中近41%的人打算增加支出。
更令人意外的是，疫情也催生了新的商业模式。我们看到，最初被视为临时解决方案的非接触式支付，如今已成为游戏规则的改变者，同时民宿和Airbnb也呈现爆发式增长。
劳埃德银行的数据显示，目前90%的交易为非接触式支付，消费者越来越习惯于在线支付旅行费用，且这一趋势没有回落到疫情前水平的迹象。
根据4月发布的官方数据，日本在3月迎来了创纪录的外国游客潮，这是旅行限制放宽后四年来首次有大量游客前来观赏该国著名的樱花。日本国家旅游局数据显示，3月日本接待了182万国际游客（包括商务和休闲旅行），高于2月的148万。
另一项反映旅行激增的指标来自美国国务院最近的公告：更新或获取新护照的流程可能需要10至13周，这是疫情前处理时间的两倍。
另一组令人惊讶的数据来自跨国航空公司阿联酋航空。该公司在其全球网络内每周运营约3080个出发航班，即每日超过440个客运航班。两个月前，该公司宣布将在夏季航班时刻表中新增五架空中客车A380，以应对后疫情时代持续增长的客户需求，服务更多航线。
移民现象
另一项受疫情显著影响的活动——国民跨国移民——也出现了巨大增长。印度外交部长苏杰生上周向议会通报，2022年有225,620名印度人放弃了国籍。
COVID-19后移民案例的增加可归因于：疫情期间行动限制带来的倦怠感、低效医疗系统导致的高伤亡率，以及众多公司的裁员潮。因此，旅行便利性、高效的医疗体系和更好的就业机会，可被视为大规模移民的主要原因。
令人惊讶的是，根据2021年的官方统计数据，尽管面临H-1B签证短缺和领先科技公司裁员担忧等当前挑战，美国仍然是印度人的首选目的地。在2021年放弃印度国籍的163,370人中，近78,284人选择移民美国，这巩固了美国公民身份对印度人吸引力最强的事实。
尽管公共卫生和安全等问题需要我们首要关注，但为旅行者创造便利的环境将促进全球互联互通与和平。因此，必须认识到，旅行友好政策对经济繁荣、国际合作和文化理解的巨大影响是深远的，这使得在21世纪推行此类政策对各国政府至关重要。
作者目前正在攻读公共管理硕士学位，并拥有德里贾米亚米利亚伊斯兰大学的商业与商学学士学位。文中观点为个人见解。
