ロックダウンから離陸へ：旅行リバウンドの重要な事例

著者： Muazzam Khursheed

最近発表されたヘンリー・パスポート指数のパスポートランキングで、シンガポールが世界で最も強力なパスポートを持つ国として、5年間その座を守ってきた日本を抜いて首位に立ちました。190の国・地域へのビザなしアクセスを持つドイツ、イタリア、スペインが2位に浮上しました。一方、インドのパスポートは昨年から5つ順位を上げ、現在80位となっています。

パスポートは、個人の身元と国籍を確認する重要な旅行文書であり、世界中の政府が自国民に対して発行しています。それは国家間の移動を促進し、国際的な身分証明手段として機能します。さらに、その主な役割は、旅行者が合法的に外国に入国し、自国に戻ることを可能にすることです。

パスポートの種類

21世紀における旅行の規模を考えると、パスポートにも様々な種類があり、一つのタイプに限定されるものではありません。主な種類は以下の通りです：

• 一般旅券（普通パスポート）： 各国が一般市民に対して発行するもので、特別な権限は持ちません。

• 外交旅券： このタイプのパスポートは、各国が高位の政府職員に対して発行し、彼らの海外渡航を容易にします。また、海外に置かれた大使館でも頻繁に使用されます。興味深いことに、所持者は一般旅券保持者が従うべき標準的な渡航要件の多くを遵守することなく国際旅行ができ、旅行や滞在の様々な面で特別な配慮を受けるのが通常です。技術的には、外交旅券での渡航は、政府の代表として行っていることを意味します。

• 難民旅行文書： 1951年条約旅行文書またはジュネーブ・パスポートとも呼ばれるこの旅行文書は、難民が居住している国によって発給され、その国を出国・再入国することを許可します。難民は外国旅行を行うために旅行文書を必要とします。なぜなら、自らの国籍国（そこから庇護を求めている国）からパスポートを取得できる可能性は低いからです。 この背景において、1951年国連難民条約 を強調することが重要です。その基本原則は、難民は生命や自由に重大な危険が及ぶ国に送還されてはならないというものです。この宣言は、難民が尊厳ある自立した生活を送れるよう、避難生活中の住居、雇用、教育を受ける権利を含む、難民の扱いに関する基本的な最低要件を定めています。また、戦争犯罪者など難民資格を持たない人々の特定や、難民が受け入れ国に対して負う責任についても明記しています。

• 船員手帳： 船員身分証明書（SID）とも呼ばれ、職務内容に応じて船舶やその他の船で働く必要がある海運部門の従事者に発給される一種のパスポートです。この文書は、個人の海事業務の身分証明と旅行文書の両方の機能を果たします。

• 国際連邦通行証（UNLP）： 国連およびILO職員、さらに世界保健機関（WHO）、国際原子力機関（IAEA）、その他の国連の特別機関や計画の職員など、国際機関の職員に対して発行される外交旅行文書です。UNLPは有効な旅行文書ですが、国家パスポートほど広く認知されていません。そのため、UNLP所持者は時折、UNLPに加えて国家パスポートの提示を求められることがあります。UNLPは国連の作業言語である英語とフランス語で記載されています。UNLPは、1946年の「国際連合の特権及び免除に関する条約」第7条の規定に基づいて発行されます。UNLP所持者は、迅速な旅行の権利やビザ要件の免除など、一定の特権と免除を受ける権利があります。

ビザなし入国

強力なパスポートの最も重要な利点の一つは、間違いなくビザなし入国です。これは、該当国の市民が最初にビザを取得することなく、ある国に入国することを可能にします。

ただし、14日から30日、場合によってはそれ以上の期間に及ぶビザなし滞在期間は、主に両国間の二国間関係の状態に依存します。驚くべきことに、一部の国では、ビジネスやレジャーなどの短期旅行にビザを必要としない場合がありますが、他の国では、仕事や学校などの理由でより長い滞在を許可する場合があります。しかし、ここで重要なのは、ビザなし入国が、いかなる場合でも訪問者に無制限の滞在権を与えるものではないということです。前述の通り、滞在期間はしばしば制限されており、数日から数ヶ月の範囲ですが、許可された期間を超えて滞在したい場合は、ビザやその他の関連する許可を申請する必要があるかもしれません。

パンデミック後のシナリオ COVID-19パンデミックの終息に伴い、世界中で旅行が急増しています。ACIヨーロッパのデータによると、2022年前半に多くの国が観光客に国境を開放したことで、欧州の空港の旅客数は250％以上増加しました。驚くべきことに、スコットランドに本拠を置くメタ検索エンジン兼旅行代理店のSkyscannerが質問した人々の77％が、2022年と同額またはそれ以上を国際旅行に費やす意向を示し、約41％がさらに多く費やすと答えました。

さらに驚きなのは、パンデミックの結果、新しいビジネスモデルも出現したことです。私たちが目撃しているのは、当初は一時的な解決策と考えられていた非接触決済が、今やゲームチェンジャーとなったことです。同様に、ホームステイやAir BNBも急増しています。

ロイズ銀行のデータによると、取引の90％が現在非接触決済であり、消費者は旅行費用をオンラインで支払うことにますます慣れてきており、この傾向がパンデミック前の水準に戻る兆しは見られません。

公式データによると、日本では4月に発表されたデータで、3月に外国人訪問者が記録的な水準で島国に押し寄せ、渡航制限が緩和された後、4年ぶりに国の有名な桜を目にしました。日本政府観光局（JNTO）によると、3月の日本を訪れた国際観光客（ビジネスとレジャー）は182万人で、2月の148万人から増加しました。

この急増のもう一つの指標は、最近の米国国務省の発表からも推し量ることができます。それによると、パスポートの更新または新規取得のプロセスには10〜13週間かかる可能性があり、これはCOVID-19以前の時代の2倍の期間です。

さらに驚くべき数字として、多国籍航空会社のエミレーツは、約3080便の週間出発便、つまりグローバルネットワーク内で1日440便以上の旅客便を運航していますが、2ヶ月前に、COVID-19パンデミック後の継続的な顧客需要の勢いの中で、より多くの路線に対応するため、夏季フライトスケジュールに5機の新しいエアバスA380を追加すると発表しました。

移民 パンデミック後に大きく影響を受けたもう一つの現象、すなわち一国の国民から他国への移民も、記録的な成長を見せています。インドのS・ジャイシャンカル外相は先週、議会で、2022年に225,620人のインド人が市民権を放棄したと報告しました。

COVID-19後の移民事例の増加は、パンデミック中の移動制限による疲労、不適切な医療システムによる高い犠牲者数、そして多数の企業によるレイオフに起因すると考えられます。したがって、旅行の機会、効率的な医療システム、そしてより良い雇用機会が、広範な移民の主な原因であると言えます。

驚くべきことに、2021年の公式統計によると、H-1Bビザの不足や主要テクノロジー企業による雇用削減の懸念といった現在の課題にもかかわらず、アメリカ合衆国はインド人にとって依然として最も人気のある目的地です。2021年にインドの市民権を放棄した163,370人のうち、約78,284人が米国への移住を選択しました。これは、米国の市民権がインド人にとって依然として最高の地位であり続けていることを裏付けています。

公衆衛生や安全保障といった問題が私たちの最優先事項である一方で、旅行者にとってアクセスしやすい環境を整えることは、グローバルなつながりと平和を促進します。したがって、旅行に優しい政策が経済的成功、国際協力、文化的理解に与える莫大な影響を認識することが極めて重要であり、21世紀において政府が実践すべき本質的な要素となっています。

著者は現在、公共行政学の修士号を取得中であり、デリーのジャミア・ミリア・イスラミア大学で商学・経営学の学士号を取得しています。表明された見解は個人のものです。

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