旅行リスク評価 - イスラエル及びパレスチナ自治区

リスクレベル: 中程度

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国概要

イスラエル国は1948年5月14日に建国され、世界で唯一ユダヤ人が多数を占める国です。イスラエルは地中海東岸に位置し、キプロス（海上国境）、エジプト、ヨルダン、レバノン、シリア、そしてパレスチナ自治区であるヨルダン川西岸地区とガザ地区に接しています。このユダヤ人国家の通貨は新シェケルであり、公用語はヘブライ語です。ヨルダン川西岸地区とガザ地区はイスラエルに隣接するパレスチナ自治区であり、地域の紛争の歴史と、ガザを支配するハマスと西岸地区を支配するファタハとの権力分裂による政治的混乱から、国際的に承認された国家ではありません。

個人の安全

イスラエルの中心部と紛争中の国境地域では、暴力、安全、治安の様々な側面において異なる現実が見られます。以下を通じて理解できます：

• 犯罪: イスラエルでの犯罪活動は稀ですが、軽窃盗（金銭、パスポート、クレジットカード等）、スリ、ひったくり、車両盗難、および放置された手荷物の盗難が報告されており、旅行者にとって低レベルの安全リスクとなる可能性があります。政府は、イスラエルで車両を運転するための最低限の保険として、旅行者がグリーンカードを携行することを義務付けています。
• 道路旅行: 多くの大使館は、無謀な運転や宗教的祝日、暴力的な衝突、デモによる頻繁な事故のため、車両での道路移動時に注意を払うよう旅行者に助言しています。エルサレムのバスなどの公共交通機関は、市内での暴力的な衝突時に標的となる脆弱性があります。2019年、イスラエルでは355件の道路死亡事故がありました。
• 自然災害: 地震活動帯にはイスラエル、ヨルダン川西岸地区、ガザ地区が含まれます。冬の11月から3月にかけて、ユダヤの丘陵地帯やネゲブ砂漠では鉄砲水が発生することがあります。暖かい季節には、砂嵐、塵嵐、山火事が発生する可能性があります。

医療

イスラエルの国民と永住者は、国民健康保険（NHI）法を通じてユニバーサルヘルスケアを受けています。旅行者はイスラエル訪問前に保険に加入することが推奨されますが、緊急援助システムは、係争中の国境地域や高度に軍事化された地域を除き、国内全体で評判が良く迅速です。ヨルダン川西岸地区とガザ地区の医療システムは不安定で、罹患率や死亡率などの重要な指標に関する登録データは信頼性に欠けます。保健省（MoH）、パレスチナ難民救済事業機関（UNRWA）、非政府組織（NGO）、民間セクターが、ヨルダン川西岸地区とガザ地区で活動する4種類の医療提供者です。

暴力

このセクションでは、以下のより広範な脅威に焦点を当てます：

• テロリズム: テロリズムは、ベエルシェバ、エイラート、ハイファ、エルサレム、ネタニヤ、テルアビブなどのイスラエル地域に対する正当な脅威です。観光名所、公共交通機関、礼拝所、政府庁舎、レストラン、バー、ホテルでは、時折テロ爆弾やハマスの空爆が発生する可能性があります。
• 武装勢力/反政府勢力の存在: イスラエルの中心部における武装勢力の存在は無視できる程度です。しかし、イスラエルは隣接するガザ地区でハマスと頻繁に対峙しています。
• 市民の不安: イスラエルとパレスチナ自治区、特にヨルダン川西岸地区およびエルサレムの旧市街に住むアラブ人人口は、イスラエル国防軍（IDF）と頻繁に直接対峙しています。宗教的、政治的、国際的なイベント時には、地域のユダヤ人入植者に対するアラブ人人口による反イスラエルデモが発生する可能性があるため、暴力のリスクが高まります。
• 大量殺戮/銃撃: IDFは、ヨルダン川西岸地区での反社会的行為に対処するため、頻繁に軍事作戦を実施しています。これらの作戦は最近深夜に行われ、過去に死傷者を出したことがあります。
• 宗教的/民族的/人種的/性的暴力: エルサレムとヨルダン川西岸地区でのパレスチナ人アラブ人とユダヤ人入植者の頻繁な対立により、宗教的暴力が経験される可能性があります。ジョージタウン大学女性・平和・安全保障研究所が実施した2021年女性平和指数において、イスラエルは170カ国中27位、パレスチナ自治区は170カ国中160位にランクされています。
• 政治情勢: ベネットとラピドの連立政権による最近の議会解散により、イスラエルの政治システムは3年で5回目の選挙を行うことになっており、明確な過半数政党の不在による政治的変動性を示しています。しかし、この政治的変動性が、国内の旅行者の安全に対する即時の脅威を示すものではありません。ヨルダン川西岸地区は、イスラエル政府とファタハが共同で統治し、対立的な関係にあるため、政治的には不安定です。ガザ地区の安全リスクは高く、指定テロ組織であるハマスの軍事支配のため、大使館は積極的に旅行者に同地域への旅行を避けるよう助言しています。2022年フリーダムレポートによると、イスラエルの中心部は「自由」と評価され国別スコアは100点満点中76点ですが、ヨルダン川西岸地区とガザ地区はともに「不自由」と宣言され、それぞれ100点満点中23点、11点と評価されています。

避けるべき/注意すべき地域

避けるべき具体的な地域は以下の通りです：

• ガザ地区: 多くの大使館は、個人の安全と治安が確保されていないため、ガザ地区へのすべての旅行を避けるよう旅行者に助言しています。ガザ地区とのイスラエル国境も、旅行者の安全と治安に対して高いリスクをもたらします。
• ヨルダン川西岸地区: 旅行者は、ヨルダン川西岸地区内の特定の地域への不要不急の旅行を避けることが推奨されます。ただし、ラマッラー、エリコ、ベツレヘムへの不要不急の旅行は可能かもしれませんが、注意を払うことが推奨されます。
• ゴラン高原: 旅行者は、活発な軍事活動のため、ハイウェイ98号線以東への旅行を避けることが推奨されます。
• ハイウェイ10号線と12号線: 旅行者は、イスラエル・エジプト国境に位置するハイウェイ10号線と12号線への旅行を再考することが推奨されます。地域の紛争により安全上の脅威となる可能性があります。
• レバノン国境: 旅行者は、活発な軍事活動のため、イスラエル・レバノン国境から500メートル以内の旅行を避けることが推奨されます。

最終評価

• 旅行者は、イスラエルの中心部への旅行が、ヨルダン川西岸地区やガザ地区への旅行と同じレベルのリスクをもたらさないことを認識すべきです。イスラエルの中心部は、犯罪とテロリズムの観点で低から中程度のリスクをもたらします。ヨルダン川西岸地区とガザ地区は、広範な犯罪、テロリズム、および活発な軍事活動により、高いレベルのリスクをもたらします。
• 政府庁舎、学校、礼拝所、空港やバスターミナルなどの旅行インフラ、観光名所、レストラン、バー、コーヒーショップ、ショッピングセンター、市場、ホテルは、地域でのテロ活動の標的となる脆弱性があります。
• ヨム・キプル、ラマダン、過越祭、ローシュ・ハッシャーナなどの公的な祝賀や宗教的イベントは、市民の不安やデモの場となり、暴力的になる可能性があります。
• Sitataはガザ地区への旅行を推奨せず、イスラエルとヨルダン川西岸地区の特定の目的地への旅行には注意を払うよう助言します。Sitataメンバーシップの加入を検討してください。これにより、現地にいる間の混乱や脅威の警告と、困難な状況に陥った場合の緊急旅行支援を受けることができます。

イスラエル及びパレスチナ自治区への全体的な旅行リスクは中程度です。多くの国は、自国民に対し、イスラエルの国境地域およびヨルダン川西岸地区への旅行には注意を払うよう助言しています。しかし、ガザへのすべての旅行は避けるよう助言されています。

旅行者は、イスラエル及びパレスチナ自治区の目的地における現在のCOVID-19状況について知らせてくれるSitataメンバーシップの加入を検討してもよいでしょう。各国に関するより詳細なレポートを必要とする企業の方は、当社のサポート担当者から入手可能な詳細な国別分析レポートをご参照ください。