Évaluation des risques de voyage - Israël et les Territoires palestiniens

Niveau de risque : MODÉRÉ

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Aperçu du pays

L’État d’Israël est né le 14 mai 1948 et est le seul pays à majorité juive au monde. Israël est situé sur la côte est de la mer Méditerranée et est bordé par Chypre (frontière maritime), l’Égypte, la Jordanie, le Liban, la Syrie, et les territoires palestiniens de la Cisjordanie et de la bande de Gaza. La monnaie de l’État juif est le nouveau shekel et la langue nationale est l’hébreu. Les territoires palestiniens de Cisjordanie et de Gaza sont situés à côté d’Israël et ne constituent pas un État internationalement reconnu en raison de la nature conflictuelle de la région et de l’instabilité politique due à la division du pouvoir entre le Hamas à Gaza et le Fatah en Cisjordanie.

Sécurité personnelle

Le cœur d’Israël et les régions frontalières conflictuelles présentent deux réalités différentes en termes de dimensions variées de violence, de sûreté et de sécurité. Celles-ci peuvent être comprises à travers les points suivants :

• Criminalité : Les activités criminelles sont rares en Israël, mais des vols mineurs (argent, passeport, cartes de crédit, etc.), des pickpockets, des vols à l’arraché, des vols de véhicules ainsi que des vols de bagages sans surveillance ont été signalés et peuvent donc poser un faible risque pour les voyageurs. Le gouvernement exige des voyageurs qu’ils détiennent une carte verte comme couverture d’assurance minimale pour conduire des véhicules en Israël.
• Voyage routier : De nombreuses ambassades conseillent aux voyageurs de faire preuve de prudence lors des déplacements en véhicule sur la route en raison d’accidents fréquents dus à une conduite erratique ou aux fêtes religieuses, aux affrontements violents et aux manifestations. Les transports publics tels que les bus à Jérusalem peuvent être des cibles vulnérables lors d’affrontements violents dans la ville. En 2019, il y a eu 355 morts sur les routes en Israël.
• Risques naturels : Une zone sismiquement active comprend Israël, la Cisjordanie et Gaza. En hiver, de novembre à mars, des crues soudaines peuvent survenir dans les collines de Judée et le désert du Néguev. Pendant les mois les plus chauds, des tempêtes de sable, des tempêtes de poussière et des feux de brousse peuvent se produire.

Santé

Les citoyens et résidents permanents d’Israël bénéficient d’une couverture santé universelle grâce à la législation sur l’Assurance maladie nationale (NHI). Bien qu’il soit conseillé aux voyageurs de souscrire une assurance avant de se rendre en Israël, le système d’assistance d’urgence est réputé et rapide dans tout le pays, à l’exception des régions frontalières contestées et des zones fortement militarisées. Les territoires de Cisjordanie et de Gaza ont un système de santé instable avec des données enregistrées peu fiables sur des indicateurs essentiels tels que les taux de morbidité et de mortalité. Le Ministère de la Santé (MoH), l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA), les organisations non gouvernementales (ONG) et le secteur privé sont les 4 types de prestataires de soins de santé opérationnels en Cisjordanie et dans la bande de Gaza.

Violence

Cette section doit se concentrer sur les menaces plus larges de :

• Terrorisme : Le terrorisme est une menace réelle pour les régions israéliennes telles que Beersheva, Eilat, Haïfa, Jérusalem, Netanya et Tel Aviv. Les attractions touristiques, les transports publics, les lieux de culte, les bâtiments gouvernementaux, les restaurants, les bars et les hôtels peuvent être occasionnellement la cible d’attentats terroristes et de frappes aériennes du Hamas.
• Présence de militants/rebelles : La présence de militants est négligeable dans le cœur d’Israël. Cependant, Israël est fréquemment confronté à des affrontements avec le Hamas dans la bande de Gaza frontalière.
• Troubles civils : La population arabe en Israël et dans les territoires palestiniens, en particulier en Cisjordanie ainsi que dans la Vieille Ville de Jérusalem, a fréquemment des confrontations directes avec les Forces de défense israéliennes (IDF). Il existe un risque élevé de violence lors d’événements religieux, politiques et internationaux, car des manifestations anti-israéliennes de la population arabe contre les colons juifs dans les régions peuvent avoir lieu.
• Tueries/Tirs de masse : Les IDF mènent des opérations militaires fréquentes pour lutter contre les comportements antisociaux en Cisjordanie. Ces opérations ont récemment été menées à minuit et ont par le passé entraîné des victimes.
• Violence religieuse/ethnique/raciale/sexuelle : Des violences religieuses peuvent être observées en raison des fréquentes confrontations entre Arabes palestiniens et colons juifs à Jérusalem et en Cisjordanie. Israël se classe 27/170 et les Territoires palestiniens se classent 160/170 dans l’Indice 2021 des femmes, de la paix et de la sécurité, réalisé par le Georgetown Institute of Women, Peace and Security.
• Situation politique : Avec la dissolution récente du Parlement par la coalition Bennet et Lapid, le système politique israélien s’apprête à connaître ses cinquièmes élections en trois ans, indiquant une volatilité politique due à l’absence de majorité définitive. Cependant, cette volatilité politique peut ne pas représenter une menace immédiate pour la sécurité des voyageurs dans le pays. La Cisjordanie est politiquement instable car le gouvernement israélien et le Fatah administrent collectivement la région et entretiennent une relation conflictuelle. Le risque sécuritaire pour la bande de Gaza est élevé et les ambassades conseillent activement aux voyageurs d’éviter de se rendre dans la région en raison du régime militaire de l’organisation terroriste désignée, le Hamas. Alors que le cœur d’Israël est caractérisé comme « Libre » avec une note pays de 76/100 selon le Rapport 2022 sur la liberté dans le monde, la Cisjordanie et Gaza sont toutes deux déclarées « Non libres » avec des notes respectives de 23/100 et 11/100.

Zones à éviter/avec prudence

Les zones régionales spécifiques à éviter sont les suivantes :

• Bande de Gaza : De nombreuses ambassades conseillent aux voyageurs d’éviter tout voyage dans la bande de Gaza en raison du manque de sûreté et de sécurité personnelles. La frontière israélienne avec la bande de Gaza présente également un risque élevé pour la sûreté et la sécurité du voyageur.
• Cisjordanie : Il est conseillé aux voyageurs d’éviter les déplacements non essentiels vers certaines zones de Cisjordanie. Cependant, des voyages non essentiels à Ramallah, Jéricho et Bethléem peuvent être possibles, mais il est conseillé aux voyageurs de faire preuve de prudence.
• Plateau du Golan : Il est conseillé aux voyageurs d’éviter les déplacements à l’est de l’autoroute 98 en raison d’une forte activité militaire.
• Autoroutes 10 et 12 : Il est conseillé aux voyageurs de reconsidérer les déplacements sur les autoroutes 10 et 12, situées à la frontière Israël-Égypte, car elles peuvent présenter une menace pour la sécurité en raison du conflit dans la région.
• Frontière libanaise : Il est conseillé aux voyageurs d’éviter les déplacements à moins de 500 mètres de la frontière Israël-Liban en raison d’une forte activité militaire.

Évaluation finale

• Les voyageurs doivent être conscients que se rendre dans le cœur d’Israël ne présente pas le même niveau de risque que se rendre en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Le cœur d’Israël présente un niveau de risque FAIBLE à MODÉRÉ en termes de criminalité et de terrorisme. La Cisjordanie et la bande de Gaza présentent un niveau de risque ÉLEVÉ en raison d’une criminalité généralisée, du terrorisme et d’une activité militaire accrue.
• Les bâtiments gouvernementaux, les écoles, les lieux de culte, les infrastructures de voyage telles que les aéroports et les gares routières, les attractions touristiques, les restaurants, les bars, les cafés, les centres commerciaux, les marchés et les hôtels peuvent devenir des cibles vulnérables d’activités terroristes dans la région.
• Les célébrations publiques et les événements religieux tels que Yom Kippour, Ramadan, Pessah et Rosh Hashana peuvent devenir le théâtre de troubles civils et de manifestations pouvant tourner à la violence.
• Sitata ne recommande pas de voyager dans la bande de Gaza et conseille de faire preuve de prudence lors de voyages vers certaines destinations en Israël et en Cisjordanie. Envisagez une adhésion à Sitata qui vous fournira des alertes de perturbations et de menaces sur place ainsi qu’une assistance d’urgence en voyage si vous vous trouvez dans une situation problématique.

Le risque de voyage global pour Israël et les Territoires palestiniens est MODÉRÉ. De nombreux pays conseillent à leurs citoyens de faire preuve de prudence lors de voyages vers les régions frontalières d’Israël et vers la Cisjordanie. Cependant, il est conseillé aux citoyens d’éviter tout voyage à Gaza.

Les voyageurs peuvent envisager une adhésion à Sitata qui peut les informer sur la situation COVID actuelle pour leur destination en Israël et dans les Territoires palestiniens. Pour les entreprises nécessitant un rapport plus détaillé sur les pays respectifs, veuillez consulter notre rapport d’analyse approfondie par pays disponible auprès de nos représentants du support.